Двигатель экономики
Главной темой третьего экономического форума стала тема развития государственно-частного партнерства. По мнению Юрия Берга, губернатора Оренбургской области, особенностью этого года в проведении такого масштабного экономического мероприятия стало то, что оно впервые прошло в формате действий единой команды.
— Коммуникация власти и бизнеса вышла на новый уровень, и сегодня с нами работают предприниматели других областей, республик и соседнего Казахстана.
Состав участников экономического форума был обширным, кроме муниципальных образований региона участие в нем приняли представители дирекции государственно-частного партнерства Внешэкономбанка, крупных бизнес-структур из регионов Приволжского федерального округа и Казахстана. В роли экспертов выступили потенциальные инвесторы, представители органов исполнительной и законодательной власти региона.
Взаимодействие и тесное сотрудничество государства и бизнеса красной линией прошло через все мероприятия экономического форума. Именно этот формат взаимодействия, по мнению специалистов, в ближайшей перспективе позволит решить множество задач, одновременно предоставляя возможности для извлечения прибыли предпринимателям. Глава региона подчеркнул, что Оренбуржье в числе тех, кто первый разработал закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Благодаря ГЧП в области заработали две столь нужные пациентам установки гемодиализа. В рамках ГЧП завершено строительство родильного дома, осуществлены проекты в сфере создания общественной инфраструктуры.
— Мы не просто проводим ради галочки экономический форум, а смотрим, какие возможности и инвестиционные перспективы есть у нашей области. Сейчас у экономики региона очень много точек роста. А выставка в очередной раз доказывает, что потенциал людей высокий, он может дать уникальный импульс в развитии региона. Особо хочется отметить, что есть понимание как у самих инвесторов, так и у руководства области и муниципальных образований. Поэтому у нас есть все шансы для реализации наших проектов. А регион может стать локомотивом развития этого направления в России, — говорит Наталья Левинсон, вице-губернатор, заместитель председателя правительства области по финансово-экономической политике.
Оренбург в авангарде
Демонстрация инвестиционных возможностей каждой территории и преимуществ региона в целом — одна из главных задач, поставленных организаторами. Муниципальная составляющая в формировании благоприятного бизнес-климата имеет особое значение. Примером для подражания другим муниципалитетам можно назвать реализацию инвестиционных проектов в городе Оренбурге. Только в этом году в областном центре были введены в строй несколько крупных социальных объектов: школа в Авиагородке (общая стоимость строительства составила 260 млн рублей); школа бокса «Сармат»; комплекс социальных учреждений «Марсово поле», объем средств на его реализацию составит около 1 млрд рублей; открыт новый детский сад № 17, вскоре будут введены еще два новых детских сада.
Другим примером привлечения внешних инвестиций в экономику областного центра стало строительство мусороперерабатывающего завода, а также реализация целой системы обращения с ТБО. Концепция по реализации данного проекта разработана до 2015 года и предусматривает внедрение современных способов сбора и утилизации ТБО. Новый мусоросортировочный комплекс, который уже возводится, позволит сократить вывоз мусора на полигон до 70 процентов. Еще одним масштабным проектом, который также реализуется при участии внешнего капитала, стала реконструкция Южно-Уральского водозабора. Проект реализуется за счет средств Международного банка реконструкции и развития. Стоимость проекта 1,19 млрд рублей, срок реализации — февраль 2015 года. Не менее масштабным стала и реконструкция одной из главных дорожных магистралей Оренбурга — проспекта Победы.
Кроме уже реализованных проектов на экономическом форуме областной центр представил и новые планы, которые требуют вложений.
— Это презентация экономического развития города Оренбурга, наших целевых программ, нашей стратегии развития. Здесь мы рассказываем и показываем те объекты, которые мы уже сделали, а также представляем программы развития города на ближайшие годы. Приятно, что в работе форума принимают участие партнеры из других регионов. Очень важно, чтобы инвесторы, которых мы ждем в Оренбурге и создаем для этого условия, заходили сюда. Мы показываем свои инвестиционные проекты, которые реализуются без участия бюджетных средств. Сегодня подписано первое соглашение с Корпорацией развития Оренбургской области. Это даст возможность развивать наши проекты гораздо быстрее. Участие в форуме для муниципального образования имеет большое значение. Во-первых, мы смотрим и учимся тем новым идеям, которые представлены на этом форуме. Во-вторых, мы показываем себя. Презентация наших проектов очень важна, так как без внешних инвестиций реализовать многие проекты невозможно, — рассказывает Андрей Шевченко, заместитель главы города Оренбурга.
Среди востребованных проектов, которые необходимы городу, — плавательный бассейн, жилые кварталы, социальные объекты. Уже сегодня власти города проводят политику по сокращению административных барьеров. К примеру, для того чтобы начать строительство какого-либо объекта, необходимо на согласование два с половиной года. Поставлена задача ускорить эту процедуру до девяти месяцев.
— Преимущество уникального геополитического положения Оренбурга в самом центре Евразии всегда использовалось для развития торговли. Пришло время более активно развивать экономические связи с соседними регионами России, нашими друзьями из зарубежных стран. Большие надежды мы возлагаем на привлечение инвестиций, как частных, так и государственных. Мы готовы предложить нашим партнерам ряд интересных проектов и окажем поддержку в их реализации. Власти города сделают все возможное, чтобы снять административные барьеры и создать максимально комфортные условия для инвестиционной деятельности, — отметил Юрий Мищеряков, глава города Оренбурга.
Город-курорт
Другой успешной площадкой, где активно работает государственно-частное партнерство, можно назвать город Соль-Илецк. Только за последние два года муниципальное образование смогло привлечь многомиллионные инвестиции для превращения провинциального города в курортный центр Оренбуржья. И сейчас это уже не просто виртуальный, а функционирующий и развивающийся проект — туристско-рекреационный кластер «Соленые озера». Реализация этого проекта оценивается более чем в 6 млрд рублей.
ГЧП
Сегодня государствен-но-частное партнерство один из инструментов модернизации социальной политики. Отрасль социальных услуг одна из самых консервативных. Тем не менее в Оренбургской области реализуются и готовятся к реализации несколько проектов. Например, строительство молодежного театрального центра, Дворца водных видов спорта. Все они будут осуществляться при участии инвестиционных консультантов Дирекции государственно-частного партнерства Внешэкономбанка.
Елена Николаева, депутат Государственной Думы, отметила, что при развитии территории всегда встает вопрос: как строить много и дешево. Бюджетных денег на все не хватает. Возводить жилье силами только частных инвесторов получается очень дорого. Выходом и стало государственно-частное партнерство. По словам Елены Николаевой, насчитывается 12 типов ГЧП. Какой из них наиболее приемлем для той или иной территории или ситуации, решается на месте. Сейчас уже 63 субъекта РФ приняли региональное законодательство, регламентирующее взаимоотношения инвесторов и правительства региона, а Оренбуржье было одним из первых.
Важный смысл участники форума придали приграничному инвестиционному сотрудничеству России и Казахстана. Это проекты, осуществляемые в первую очередь на региональном и муниципальном уровнях. Задействовать преимущества географического местоположения намерены россияне и казахстанцы.
За два дня работы форума в Оренбурге между его участниками и местными властями уже заключено несколько значительных соглашений. Так, Минэкономразвития области подписало договоры с торговыми сетями «СосеДДушка», «Ринг», «Магнит», «Полушка», торговым центром Меtro. Соглашения в сфере господдержки бизнеса подписали некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» и ряд муниципальных образований Оренбуржья.
