Использование отдельных участков в частном секторе для возведения по сути многоквартирных домов, которые по документам остаются индивидуальными, грозит благополучию горожан и внешнему облику города. В первую очередь страдают соседи, вынужденные терпеть рядом со своими скромными надворными постройками кирпичную махину в 3–4, а то и пять этажей. Строить ее, кстати, никто не разрешал, но и запретить возведение объекта никто не мог — законодательство допускает сначала строительство дома, а уже после его узаконение и признание жилым помещением.
— Самая главная предпосылка к такого рода действиям — упрощенный характер, который носит наше законодательство в сфере индивидуального жилищного строительства, — уточнил Сергей Бренев. — На сегодняшний день так называемая дачная амнистия продлена до 1 марта 2015 года. Процесс гласит о неподнадзорности строительства индивидуального жилья ни органам местной власти, ни госстройнадзору. Человек получает градостроительный план, предоставляет одну небольшую схему земельного участка, как он там предполагает разместить индивидуальное жилье, и все! Получает одобрение и уходит. Далее он идет в органы БТИ и Госрегистрации оформлять жилой дом. Этой лазейкой воспользовались нечистые на руку застройщики.
Объявления о продаже подобных квартир, которые официально являются комнатой в индивидуальном доме, можно встретить все чаще. Рассматривая такой вариант решения своей жилищной проблемы, оренбуржцы должны помнить о последствиях. Самое печальное, что уже через несколько месяцев на то место, где сегодня празднует новоселье счастливая семья, вновь придет техника, но уже не строить, а сносить дом. При этом на защиту пострадавших и по сути наивных граждан никто не встанет!
Администрация умывает руки — такие дома вне закона, и жаловаться на коммунальные проблемы новоиспеченным жильцам не стоит, не отреагируют. А проблемы начнутся, как только новенький дом оживет. Коммуникации, подведенные к подобному дому, рассчитаны на индивидуальное жилье, то есть на семью до пяти человек. Если же электричество или воду станут потреблять семьи во всех 10–15 квартирах, коллапс обеспечен, причем не только для них, но и для всего микрорайона.
Качество построек такого рода никто не проверял, поэтому никто не даст гарантии безопасного проживания. Чаще всего планом не предусмотрены пожарные выходы, и строение грозит стать огненной ловушкой для тех, кто окажется внутри. Помочь в случае возгорания пожарные вряд ли смогут еще и по той причине, что многоквартирные дома на индивидуальных участках строятся в непосредственной близости от границы с соседями, куда подъехать специальный транспорт не в состоянии.
По данным главного архитектора, сегодня в городе насчитывается порядка десяти подобных объектов. Очень популярен среди строительных деляг микрорайон Ростоши. Незастроенные участки здесь еще остались, а привлекательные условия проживания формируют выгодную цену при распродаже квартир. Сразу два дома намечаются на улице Веселой, еще один — на Лазурной, уже действует и доставляет множество проблем соседям также незаконно возведенная гостиница с сауной по переулку Самарскому, 102. В центре Оренбурга покупка квартир по адресам: Рыбаковская, 64, Тракторная, 3, Победы, 47/Базарная, Саратовский, 4 — равносильна приобретению кота в мешке.
В городе найдется еще десятка два многоквартирных домов, возводимых на индивидуальных участках. Где-то только залили фундамент, в других — производят чистовую отделку.
— Порядок, который сейчас существует, дал обильную почву для мошенничества в сфере строительства. По этому поводу, а также по вопросам работы саун, гостиниц и прочих предприятий администрацией города подано 63 исковых заявления в суд. По 23 делам мы выиграли в первых и вторых инстанциях, но «самовольщики» борются за свои права и обжалуют решения. Многие суды ведутся в Челябинске, есть в Москве, в том числе и в Верховном суде, — сказал Сергей Леонидович.
Ожидание окончательного решения суда в течение года, а то и более, может обернуться горем для тех, кто все же приобрел квартиру в подобном доме. Администрация города намерена уже в 2013 году приступить к сносу сооружений, признанных незаконно возведенными. Судебных приставов дожидаться не станут. Исполнителем выступит сама администрация. В бюджете на 2013 год уже заложена сумма на проведение демонтажных работ. Получается, расплачиваться за частную бизнес-идею и несовершенство федерального закона будут горожане, кто исправно платит налоги. Оренбуржцы, чью квартиру подвергнут сносу, останутся с проблемой один на один. Единственный вариант вернуть деньги — призвать к ответу дельного продавца, подав на него в суд.
Обеспокоены бурным ростом многоквартирных домов на участках, предназначенных для индивидуального строительства, не только в городской управе. В целом по России уже начали сносить подобные строения, в Оренбурге попытаются предотвратить проблему на корню, не дав даже достроить уже начатые объекты. Для этого будет создана специальная межведомственная комиссия, в которую должны войти руководители контролирующих органов, эксперты в области обследования зданий и сооружений, архитектурно-строительного проектирования. Не реже, чем раз в два месяца, коллегиальный орган станет рассматривать все выявленные случаи незаконного строительства, давать предписания, обращать внимание контролирующих структур и граждан. Реальная эффективность работы комиссии пока под вопросом, потому что все решает федеральное законодательство и суды, которые выносят решения согласно ему, часто оставаясь на стороне застройщика.
Поэтому глава администрации Оренбурга Евгений Арапов поручил подготовить законодательные инициативы о внесении изменения в действующие нормативные акты.
