Та история стала шоком для горожан и заставила по-новому взглянуть на, казалось бы, привычные зелёные насаждения, которые при определённых обстоятельствах могут превратиться в смертельную угрозу. Интересно, что уже через несколько часов после происшествия управляющая компания «Азимут», обслуживающая тот самый дом, оперативно взяла порубочный билет и приступила к спиливанию опасных деревьев. А спустя несколько недель во многих районах города можно было заметить рабочих, занятых тем же делом. Как часто бывает, активность проснулась только тогда, когда гром уже грянул.
Чтобы разобраться в том, кто на самом деле должен следить за состоянием деревьев на придомовых территориях и в каких случаях управляющие компании обязаны действовать, а в каких имеют право переложить ответственность на плечи жильцов, Orenday обратился за разъяснениями в Жилищную инспекцию Оренбургской области. Ответ экспертов оказался не таким однозначным, как можно было бы предположить.
В жилищной инспекции пояснили, что опиловка и вырубка деревьев не входят в так называемый минимальный перечень услуг, которые управляющая компания обязана оказывать в любом случае. Это означает, что УК может не выполнять такие работы, ссылаясь на то, что они не прописаны в обязательной программе, либо выполнить их, но уже за отдельную плату. Однако жильцам не стоит сразу соглашаться на подписание договора на дополнительные платные услуги, услышав такой ответ от своей управляющей компании. Потому что есть нюанс, который меняет всё.
Главная задача управляющей компании — обеспечить безопасные и комфортные условия проживания для жителей многоквартирного дома, а также надлежащее содержание общего имущества. А деревья на придомовой территории, как выясняется, относятся именно к общему имуществу. Следовательно, опиловка и вырубка аварийных, засохших или представляющих угрозу деревьев должна производиться за счёт тех средств, которые жильцы ежемесячно платят за содержание жилого помещения. То есть деньги на это уже собраны, и дополнительно платить не нужно.
Управляющая компания обязана самостоятельно осматривать деревья на придомовой территории. По правилам технической эксплуатации, оценка их состояния проводится весной, когда сошёл снег, осенью в период листопада, а также после сильного ветра, ливня или снегопада — то есть в тех случаях, когда стихия могла повлиять на устойчивость деревьев. Кроме того, основанием для осмотра может стать и заявление жильцов. Если в ходе такого осмотра УК относит дерево к категории аварийных — сухих, подгнивших, наклонённых, с видимыми трещинами, — она обязана его спилить, чтобы обеспечить безопасность граждан. Засохшее или больное дерево может упасть в любой момент, и тогда ущерб здоровью или имуществу будет неизбежен.
Ещё одно основание для вырубки — если дерево мешает комфортной жизни собственников. Например, когда его крона закрывает окна и не позволяет солнечному свету проникать в квартиру. В таких случаях тоже можно требовать от УК принятия мер. Но для того чтобы спилить дерево, управляющей компании необходимо обратиться в органы власти за порубочным билетом — разрешительным документом, который выдаётся при наличии законных оснований.
В ГЖИ подчеркнули, что если опиловка деревьев не связана с неотложными работами по содержанию общего имущества, то есть дерево не аварийное и не угрожает безопасности, но жильцы просто хотят его подрезать для эстетики или большего количества света, тогда такие работы могут выполняться управляющей организацией только за дополнительную плату. И для этого необходимо соответствующее решение общего собрания собственников помещений. То есть просто по своему желанию УК не может ни спилить дерево, ни взять за это дополнительные деньги без согласия жильцов.
Часто жители многоквартирных домов подозревают свои управляющие компании в нецелевом использовании средств, собранных на содержание жилья, в том числе и на работы с зелёными насаждениями. Но жаловаться по этому поводу в жилищную инспекцию, как оказалось, бесполезно. ГЖИ не проводит проверок расходования начисляемых средств и не контролирует, куда именно уходят деньги жильцов. В инспекции отметили, что к ним никто не обращался за оценкой трат управляющих организаций на опиловку и вырубку деревьев. Зато ГЖИ может проверить УК в части организации и осуществления расчётов за услуги по содержанию и ремонту общего имущества. А вот следить за тем, куда именно потрачены деньги, должны сами жильцы.
Управляющая компания обязана предоставлять отчёт о своей финансово-хозяйственной деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома. Такой отчёт должен быть опубликован в первом квартале года, следующего за отчётным, и размещён в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Если жильцы подозревают управляющую компанию в недобросовестности, они вправе обращаться за защитой своих прав в суд или прокуратуру.
Однако в спорах с управляющей компанией самое сложное — это определить, кому вообще принадлежит конкретное дерево. Один из оренбургских юристов поделился случаем из практики, когда упавшее дерево повредило припаркованный автомобиль, и в суде долго спорили о том, кто должен отвечать за ущерб. Дерево росло на пересечении границ придомовых территорий двух домов, которые обслуживали разные УК, а также муниципальной земли. Чтобы разобраться, пришлось привлекать экспертов.
Выяснить, кому принадлежит конкретное дерево, поможет кадастровый паспорт и выписка из Единого государственного реестра недвижимости, где содержатся сведения о границах и площади придомовой территории многоквартирного дома. Также границы можно посмотреть на публичной кадастровой карте Росреестра. Если дерево растёт у дороги, ответственность за него несёт дорожное управление. Если на муниципальной земле — администрация города. Если ветки деревьев задевают провода в охранной зоне линий электропередачи, то спилом должна заниматься сетевая организация. Так что один из самых сложных моментов в работе по спиливанию и вырубке деревьев — это определить, кто именно обязан выполнять эти работы. А самое главное — сделать это вовремя, чтобы не допустить последствий, которые могут привести к травмам, гибели людей или повреждению имущества.
