Проект бюджета на 2016 год стал главной обсуждаемой темой на заседании законодательного собрания в областном центре.
— Бюджет будет сложным, — с таких слов начал свой доклад губернатор Оренбургской области Юрий Берг. — От стратегии прорыва мы должны перейти к стратегии эффективности и качества.
Главный финансовый документ региона, как и федеральный, сформирован на один год. Финансисты отмечают, что он не превышает установленных бюджетным законодательством параметров и составляет 3,2 % общего годового объема собственных доходов областного бюджета.
На социальную сферу из областного бюджета планируется направить не менее 67 % всех расходов. Предусмотрена поддержка малого и среднего предпринимательства, строительство жилья, поддержка учреждений машиностроительного комплекса, запланированы меры по ликвидации аварийного жилищного фонда, обеспечения жильем сирот и ряда других социально значимых направлений: например, в следующем году запланировано открытие перинатального центра на 170 коек в Оренбурге и онкологического диспансера на 180 коек в Орске.
К законопроекту по предмету первого чтения поступили предложения от губернатора Оренбургской области об увеличении суммы доходов и расходов областного бюджета на 3 млрд рублей, дополнительно предусмотренных проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».
Министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Наталья Безбородова, представляя проект бюджета, отметила, что в 2016 году произойдет снижение валового регионального продукта.
По ее словам, доходы населения продолжат расти, но темпы снизятся — средняя зарплата оренбуржцев в следующем году ожидается в пределах 24 532 рублей. Причиной снижения реальных доходов жителей области (предположительно на 10 %) станет инфляция. Заметно будут снижаться темпы работы в обрабатывающих отраслях, основной остается нефтегазовая отрасль.
Предложенный правительством вариант одобрили представители парламентского большинства. Но не все его поддержали: представители партий «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР сказали свое «нет». Например, Владимир Фролов высказался об отсутствии поддержки сельской медицины и взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
По результатам голосования в первом чтении проект областного бюджета на будущий год был одобрен: за проголосовали 30 депутатов, против — 13. Для работы над законом у депутатов есть еще месяц, во втором чтении проект рассмотрят в конце декабря.
Также в первом чтении утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области на 2016 год. Он сбалансирован по доходам и расходам и составляет почти 20 миллиардов 73 миллиона рублей.
Во втором чтении одобрен закон о налоговой ставке в размере 0 % для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения, и закон о снижении налоговой ставки с 6 % до 5 % для предприятий определенных видов деятельности, применяющих упрощенную систему налогообложения.
— В первую очередь это относится к отраслям производства различных видов продукции, сельского хозяйства, переработки, обрабатывающей промышленности и ряда других. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года и будет действовать в течение трех лет, — сказал председатель Законодательного собрания Сергей Грачев.