mk.ru : Московский комсомолец

Равшанов и Джамшутов становится больше

В общественном сознании бытуют три главных мифа о современной миграции из бывших республик Советского Союза: они занимают рабочие места, совершают много преступлений и они заразные. Часто эти мифы реализуются в ксенофобских высказываниях и представлениях о том, что приезжие не хотят ассимилироваться, поголовно занимаются наркоторговлей и задирают цены на жилье. Короче, понаехали тут...

Насколько это мнение соответствует действительности, сказать однозначно сложно, но сухие цифры, приведенные в докладе Константина Духанина, начальника УФМС России по Оренбургской области, говорят о ежегодном поступательном росте мигрантов. Источником переселенцев главным образом служат страны Центральной Азии.

— За двенадцать месяцев прошлого года наибольшее количество иностранных граждан и лиц без гражданства въехало на территорию Российской Федерации (через Оренбургскую область) из Казахстана — 559954 человека, Узбекистана — 375833 человека, Кыргызстана — 65091 человек, Таджикистана — 61705 человек, — привел данные Константин Дмитриевич.

На территорию Оренбургской области ежегодно прибывает порядка ста тысяч иностранцев, постоянно в регионе их число колеблется от пятнадцати до тридцати тысяч, в зависимости от времени года. Если в 2010 году отмечалось снижение числа иностранных граждан, пребывающих на территории области, на пять процентов, то в текущем году рост числа иностранных граждан, пребывающих на территории области, составил более трех процентов. Аналогичная ситуация складывается и в масштабах страны.

— Как правило, конечными пунктами следования иммигрантов являются города: Москва, Санкт-Петербург, Саратов, Самара, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Уфа, Московская и Ленинградская области, — поясняет руководитель миграционной полиции.

Оренбуржье для выходцев с востока служит своеобразной перевалочной базой, где они временно ожидают своей дальнейшей участи. На постоянное место жительства из них никто не остается. В основном оформляются как временно проживающие и то на короткий период, если же не удается устроиться в крупных городах, оседают тут. Так как у представителей солнечного Востока родственные связи имеют большое влияние, то этот факт тоже служит поводом остаться мигранту в Оренбуржье, если здесь еще ранее поселились его родственники.

— Управлением оформлено 2811 разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства (в 2010 году — 3005), в том числе 2246 в пределах квоты. Отказано в выдаче разрешения на временное проживание 111 иностранным гражданам. Всего в настоящее время на территории области по разрешению на временное проживание находится 7167 иностранных граждан (в 2010 году — 7080), в том числе 366 лиц без гражданства, — говорит Константин Духанин.

Дешевая рабочая сила

Прибывшие мигранты в своей массе имеют низкий уровень образования, слабо владеют русским языком, зачастую с низкой квалификацией. При этом увеличивающийся поток приводит к тому, что они вытесняют коренное население из рабочих секторов экономики.

— Из-за дешевизны рабочей силы и непритязательности к условиям труда, они стали составлять конкуренцию местному населению. Особо острой является проблема использования мигрантов при строительстве многоквартирных домов. Их приток способствует снижению заработной платы в строительстве, транспорте и ряде других отраслей. При этом большая часть трудовых мигрантов остается в тени, — отметил Игорь Ткачев, прокурор Оренбургской области.

Данный факт, по мнению прокурора, требует особого внимания со стороны сотрудников миграционной полиции, так как все это может представлять национальную угрозу обществу и государству.

По официальным данным службы УФМС, квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области в 2011 году составляла 13156 разрешений на работу и 382 приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

— Всего же оформлено было 7289 (в 2010 году — 10048) разрешений иностранным гражданам на занятие трудовой деятельностью. На срок до трех месяцев выдано 180 разрешений на работу, из которых до года продлено 61. Квота выбрана в объеме 49,94 процента. Управлением выдано 36 разрешений работодателям на привлечение 77 иностранных работников, — рассказывает Константин Дмитриевич.

Криминал среди мигрантов

Особую настороженность в увеличении притока иностранцев вызывает увеличение количества правонарушений, связанных с участием выходцев из других стран. Нарушение закона этими людьми начинается еще с момента пересечения границы. Многие из них пытаются ее пересечь по поддельным документам. Только лишь в начале 2012 года выявлено более восьмидесяти фактов использования фальшивых документов, чаще всего подделывают миграционные карты. Данные случаи отмечаются в связи с тем, что по-прежнему продолжают действовать каналы нелегальной миграции из стран Центральной Азии.

— Совместными усилиями УФСБ России по Оренбургской области и УФМС России пресечено пять каналов незаконной миграции. К уголовной ответственности привлечено четыре человека. Выявлено десять фактов организации незаконной миграции, по пяти из них возбуждены уголовные дела.

Всего на территории Оренбургской области в 2011 году иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 546 преступлений, что на 1,5 процента больше чем за аналогичный период прошлого года (2010 году — 538). Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, составляет всего 1,8 процента от общего количества зарегистрированных преступлений. Уголовную направленность носят 522 преступления и 24 экономическую. Наблюдается спад преступлений, совершенных в отношении мигрантов, всего их было зафиксировано сорок семь, что на десять преступлений меньше уровня прошлого года.

Этому в большей степени способствовали оперативно-профилактические мероприятия, проводимые миграционной полицией.

— Всего в текущем году проведено 12573 (в 2010 году — 8920) мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. В рамках данных мероприятий проверено 55950 объектов, в строительстве и в местах проживания иностранных граждан, — поясняет руководитель ведомства.

По расчетам ВЦИОМ, в 2011 году 35 процентов россиян считали, что межнациональные отношения в России стали напряженнее, 51 процент опрошенных назвал межнациональные отношения в стране напряженными. По данным исследований «Левада-центра» конца 2011 года, 52 процента россиян считают, что за последние годы стало больше русских, которые разделяют крайние националистические взгляды. 44 процента россиян считают основной причиной национализма «вызывающее поведение национальных меньшинств».

При этом есть и другая реальность, которую общество отказывается принимать. Она заключается в том, что мигранты необходимы для развития российской экономики и поддержания демографической стабильности. Без масштабной миграции численность населения России в 2011 году была бы гораздо меньше. Миграционный прирост компенсирует демографические потери.